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Angola : appui à l'enseignement supérieur technologique

Contexte

A l'issue de la guerre civile qui a déchiré le pays, les grandes lignes de la ré-industrialisation et de la reconstruction du pays ont été tracées autour des secteurs des travaux publics, de la construction, des industries de transformation, des activités géologiques et des mines, des services de l'hôtellerie, de l'agro-alimentaire et de la pêche. Pour tous ces secteurs, le déficit en ressources humaines qualifiées est considérable, à tous niveaux, et le gouvernement a lancé une réforme générale de l'enseignement supérieur qui, dans le domaine technologique court, permettra de fournir les techniciens supérieurs et les cadres intermédiaires nécessaires au développement du pays.

Cette réforme a été caractérisée par la création en mars 2007 d'un Secrétariat d'état à l'enseignement supérieur (SEES), chargé de programmer, conduire et accompagner l'expansion et la décentralisation du système, et, notamment, d'établir la carte des formations, en promouvoir l'excellence et en assurer leur constante qualité.
L'année 2009 a vu la création de sept régions académiques dotées chacune d'une nouvelle université, chargées d'assumer et de développer les initiatives provinciales et de proposer, au sein de « Plans de Développement Institutionnels » (PDI), la création de nouvelles filières d'enseignement supérieur court adaptées aux besoins économiques locaux. Outre les facultés des filières générales, 10 Ecoles Supérieures Polytechniques (ESP) et 5 Instituts Supérieurs Polytechniques (ISP) ont été créés.

Partenaires

Sur financement de l'ambassade de France, dans le cadre du projet du Fonds de Solidarité Prioritaire (FSP) Angosup d'appui à la structuration de l'enseignement supérieur technologique, le CIEP, en partenariat avec le réseau des IUT français, développe une expertise en matière d'élaboration de diplômes professionnels, de mise en place de formations et de propositions pour un système national de certifications.

Dates : 2010 - 2011

Activités

Les séances de travail conduites avec les représentants du ministère de l'Enseignement supérieur ont permis d'identifier ou de confirmer les axes suivants de coopération franco-angolaise :

• le renforcement du pilotage institutionnel national et l'insertion dans un cadre international de mobilité,
• le renforcement de la régulation partenariale Etat-Universités-Organisations professionnelles, et l'intégration du secteur professionnel dans un cadre national de pilotage institutionnel,
• le développement de la relation Ecole-Entreprise dans un cadre local autonome.

Ces axes de travail doivent apporter une contribution argumentée à la nécessaire modernisation fonctionnelle et structurelle du sous-système, proposer des mesures concrètes à mettre en œuvre au sein du ministère et dans les provinces et tracer un profil angolais pour l'enseignement supérieur technologique.

Dans le domaine identifié, les formations technologiques supérieures courtes, plusieurs axes de travail sont ainsi proposés :

1. le renforcement du rôle du ministère de l'enseignement supérieur dans le pilotage national des Instituts et Ecoles Polytechniques par la mise en place d'un cadre réglementaire adapté,
2. l'appui à la mise en place de dispositifs d'accompagnement et de contrôle qualité des certifications dans un cadre national,
3. le développement d'une politique de l'enseignement supérieur technologique en adéquation avec les besoins nationaux et locaux de l'emploi,
4. le développement de l'articulation opérationnelle entre le niveau ministériel et les universités régionales,
5. l'appui à la création de dispositifs de gouvernance pour les établissements locaux,
6. la création dans chaque Institut d'une interface avec le monde du travail et le renforcement de la professionnalisation des cursus,
7. la mise en place d'un profil professionnel de cadre intermédiaire adapté au contexte angolais.

Résultats

Deux expériences pilotes d'élaboration de référentiels de formation au niveau local sont mises en œuvre dans les provinces du Zaire, à l'UON (Université Onze de Novembro) et de Lunda Sul, à l'ULAN (Université Lueji A Nkonde), afin de concrétiser la démarche, en démontrer l'efficacité, et contribuer de façon essentielle à son insertion dans le contexte angolais.

Les référentiels métiers et de compétences élaborés avec les IUT de Chartres et de Cherbourg en maintenance industrielle et en électromécanique, co-construits avec les équipes angolaises concernées, sont actuellement en cours de validation par le ministère de l'enseignement supérieur. L'étape suivante concernera la conception définitive des référentiels de formation en vue d'une ouverture des cours en 2012.

Les résultats attendus concernent essentiellement l'élaboration d'une matrice de base, d'un guide méthodologique et d'outils pour la création et l'évaluation des diplômes de l'enseignement supérieur technique angolais, « bacharelato » et « licenciatura », dans les domaines des « Sciences et Technologies », en incluant les particularités régionales et la participation des secteurs économiques concernés.

Les produits finaux seront constitués :

• d'un état des lieux de l'existant et de propositions pour une structuration nationale des spécialités,
• d'un schéma directeur institutionnel pour l'élaboration d'un cadre de qualifications et de certifications,
• par la création et le suivi de deux référentiels de formation dans le domaine des Sciences et Technologie,
• par la proposition d'un dispositif national d'évaluation pour l'adéquation des cursus aux besoins des secteurs professionnels.