L'élève, futur citoyen
n°44, Abril 2007

Introducción
Maroussia Raveaud

La educación a la ciudadanía en sus contradicciones
François Audigier
La educación cívica vive atravesada por tensiones y contradicciones, desde su elaboración hasta su implementación. El propio concepto de ciudadanía confronta una dimensión política, afectiva y jurídica. La enseñanza de la educación cívica en el seno de la Escuela conlleva varias dificultades. Unas veces enseñada como asignatura independiente, otras implementada desde un enfoque pluridisciplinario, la educación cívica pone en juego tanto los conocimientos y los saberes como los valores o los comportamientos. Sus metas son ambiciosas y las conminaciones que se le hace, son muchas veces contradictorias. En la práctica, la prioridad otorgada a la dimensión de “convivencia” lleva a dejar de lado una incursiónmás sistemática en los ámbitos jurídicos y políticos. Hoy día parece conveniente velar por que los valores, tanto en el seno de la Escuela como entre Escuela y sociedad, no sean contradictorios.

Un cambio de cultura política
Educación a la ciudadanía en Inglaterra
David Kerr
La educación cívica está en el corazón mismo de una reforma política ingente, llevada a cabo en Inglaterra desde el 1997, año en el cual se decidió conferirle un estatuto de asignatura obligatoria en las escuelas para todos los adolescentes entre once y dieciséis años y diseñar un programa de educación ciudadana para los jóvenes de edades comprendidas entre dieciséis y diecinueve años. Este artículo describe en primer lugar al proceso político relativo a la educación cívica en Inglaterra para luego examinar las lecciones aprendidas resultantes de la investigación y evaluación efectuadas sobre la trayectoria de dicha iniciativa, haciendo especial hincapié en las prácticas y en su evolución dentro de los centros escolares de primaria y de media. Concluye afirmando que las lecciones aprendidas de estos modelos en Inglaterra tienen impactos dondequiera que se esté implementando dicha educación ciudadana.

Entre retóricas y prácticas
Educación ciudadana en España
J. Ramón Jiménez Vicioso, J. Carlos González Faraco
A pesar de las convergencias y de los objetivos compartidos, la educación cívica se entiende de distintas maneras en Europa, según la tradición educativa y el contexto sociopolítico del país donde se desarrolle. Este artículo describe y analiza el debate y las confrontaciones actuales en España sobre dicha cuestión. Se trata de un debate de fondo que supera con amplitud el mero marco de los programas y ámbitos escolares. Los discursos, las instrucciones y las recomendaciones pedagógicas oficiales insisten en que resulta urgente impartir una educación que prepare al alumno como futuro ciudadano de una sociedad cada día más globalizada, compleja y multicultural, en la cual algunos ya perciben los posibles riesgos para la democracia, la cohesión social y la vida en común. La cuestión estriba en saber si dicho discurso, omnipresente, ha penetrado ya en las aulas, si está modificando la cultura escolar aún de manera poco significativa o si, por el contrario, no es más que una propuesta retórica sin promesa de futuro.

¿Escenario de batalla o de diálogo?
La educación cívica en Dinamarca
Niels Kryger, Birte Ravn
En Dinamarca, una antigua tradición considera que la ciudadanía y su aprendizaje forman parte intrínseca de la Folkeskole danesa (escuela primaria y media) no tanto como asignatura particular de los programas sino como un aspecto más de la vida y del aprendizaje tanto en la escuela como fuera de ella. No obstante, en el transcurso de estos últimos años y siguiendo una tendencia internacional, la idea de una “educación ciudadana” se halla cada vez más presente en los debates y en la política educativa en Dinamarca. Pero incluso si la educación cívica parece haberse convertido en un elemento ineludible, sigue siendo tema de debate la cuestión en torno a lo que acarrean las nociones de ciudadanía y de educación a la ciudadanía. Este artículo pretende analizar y examinar el contexto y la situación actual de Dinamarca, identificando las tendencias y los ejes de fricción potenciales alrededor de los cuales debaten actores de ámbitos diversos, tanto a propósito del concepto mismo como de la implementación de dicha enseñanza. También alude al impacto de la “guerra cultural” declarada por el gobierno actual al objeto de afianzar la cultura y los valores nacionales.

Ciudadanía y educación
Una perspectiva sudafricana
Salim Vally
Este artículo intenta entender la noción de ciudadanía a la luz de la pobreza y de las desigualdades existentes en la Sudáfrica post apartheid. Hace hincapié en la dicotomía existente entre la nobleza de las declaraciones oficiales y la realidad. Examina las políticas educativas, la legislación y los programas escolares estructurados alrededor de los ideales de los derechos humanos, la justicia social y el discurso democrático ciudadano para confrontarlos a su implementación real en un contexto neoliberal de globalización. Por último, afirma la conveniencia de establecer en todo discurso sobre ciudadanía, un vínculo entre derechos cívicos, políticos y socioeconómicos.

Justicia y equidad en la escuela
Lo que revelan los alumnos en los estudios internacionales
Stephen Gorard
El artículo detalla un estudio llevado a cabo en cinco países de Unión europea con seis mil alumnos de quince años de edad. El estudio se basa en las opiniones de los alumnos en relación con la justicia en la escuela y fuera de ella. El autor analiza de qué manera el mecanismo de funcionamiento de los sistemas de justicia y de equidad en el seno mismo de los centros escolares influye en los alumnos y en su percepción a propósito de la educación que reciben.

Los consejos infantiles en Suiza
Discurso, intenciones y prácticas
Philippe Haeberli
En Suiza, la formación ciudadana está contemplada a través de las asignaturas siguientes: historia, geografía y educación cívica. Este texto presenta las especificidades de dicha formación en el caso concreto del Cantón de Ginebra, para luego examinar el ejemplo del consejo de clase o consejo de alumnos. Este dispositivo de participación de los alumnos en la vida escolar es estudiado desde el ángulo de los objetivos que le son asignados por los docentes para evocar a continuación su funcionamiento por medio del estudio de dos aspectos que son tratados regularmente: la toma de palabra y la resolución de conflictos. El artículo analiza en particular el recurso al consenso y al esfuerzo, característico de una tendencia a privilegiar la noción de “convivencia” en detrimento de la dimensión política.

Aprendizaje del universalismo ciudadano en Francia
Primeros resultados de una encuesta en la escuela primaria
Géraldine Bozec, Sophie Duchesne
Este artículo examina los primeros resultados de una encuesta sobre educación cívica en Francia hoy en día en la escuela primaria. Su objetivo es analizar los contenidos actuales de dicha enseñanza, tomando como punto de partida los programas escolares, pero haciendo asimismo hincapié en la manera que tienen los docentes de interpretarla e implementarla. Dichos trabajos muestran que, si bien en la actualidad la dimensión individualista de la ciudadanía se perpetúa y afianza, la noción de solidaridad y de vínculo entre co-ciudadanos inducida por el apego de éstos últimos a la Nación y que antiguamente actuaba como contrapeso de la primera, encuentra difícilmente nuevos fundamentos.

Entre esperanza y desespero
La educación ciudadana en las escuelas indias
D. S. Muley
El presente artículo alude a un país cuya superficie y diversidad cultural excluyen toda generalización simplificadora. La educación cívica se enraíza en los textos de la Constitución india y su objetivo es promover los valores fundamentales de la democracia, de la laicidad, de la igualdad de sexos y de la abolición de barreras sociales. Estos contenidos normativos encajan con dificultad en un sistema educativo basado en un sistema de evaluación y de exámenes así como en una sociedad que no ha evolucionado con tanta rapidez como los principios constitucionales. Sin embargo, las muestras de conciencia cívica manifestadas por los alumnos incitan al optimismo.

Referencias bibliográficas
Sophie Condat