La fragmentación de los sistemas escolares nacionales

n° 76, diciembre 2017

En una circunstancia en la que se habla mucho de la mundialización y de la fuerza unificadora de organizaciones internacionales como la OCDE, ¿no resulta paradójico el hecho de avanzar la hipótesis de una fragmentación de los sistemas educativos ? Este artículo y, de manera más global, este dosier se proponen demostrar que no. Sostienen que la fragmentación de los sistemas escolares nacionales —o los frenos frente a los procesos de unificación de estos sistemas— se explican por varios fenómenos mundializados. Los unos dificultan los compromisos nacionales en torno a las finalidades y a los modelos educativos mientras que los otros favorecen unas redes internacionales de escuelas que se alejan del modelo nacional. De esta manera, cada sistema escolar nacional está sometido a una fragmentación en dos ejes distintos : el primero está vinculado con la estratificación social y el otro con la diferenciación de modelos y proyectos educativos. No se puede predecir actualmente si esta fragmentación va a persistir y significar el fin de los sistemas educativos nacionales o si desembocará en la recomposición de unos sistemas unificados.

Un número coordinado por Anne Barrère, Université Paris Descartes, y Bernard Delvaux, Université catholique de Louvain.

Resúmenes

 

Noticias internacionales

  • Recursos en línea
    Federica Minichiello
    Compétences socio-émotionnelles : recherches et initiatives

  • El punto sobre la actualidad internacional en educación
    Damien Larrouqué
    De Boston à Caacupé: l’échec international du projet One Laptop Per Child (OLPC)

  • Pautas sobre los sistemas educativos extranjeros
    Yvette Gharib, Nisrine Hamdan Saadé
    L’enseignement supérieur au Liban : un paysage complexe

    Abdoulaye Ngom
    L’école sénégalaise d’hier à aujourd’hui : entre ruptures et mutations.

  • Notas de lectura
    Maroussia Raveaud
    M in the Middle,
    Elèves de l’école Limpsfield Grange et Vicky Martin, Londres, Jessica Kingsley Publishers, 2017.

    La Différence invisible, Mademoiselle Caroline, Julie Dachez, Paris, Delcourt / Mirages, 2016.

    Women and Girls with Autism Spectrum Disorder. Understanding Life Experiences from Early Childhood to Old Age, Sarah Hendrickx, Londres, Jessica Kingsley Publishers, 2016.


    Abdoulaye Elimane Kane
    La Fraternité réveillée, Jordi Riba et Patrice Vermeren (sous la direction de), 2014, L'Harmattan, 213 p.


    Daniel Coste
    et le monde parlera français, Roger Pilhion et Marie-Laure Poletti, Iggybbok.com, 2017, 450 p.


    Xavier Pons
    Populism, Media and Education. Challenging discrimination in contemporary digital societies, Ranieri Maria (ed.), London, Routledge, 2016.

 

Dossier
Introducción
La fragmentación de los sistemas escolares nacionales a la hora de la mundialización
Anne Barrère, Bernard Delvaux
En una circunstancia en la que se habla mucho de la mundialización y de la fuerza unificadora de organizaciones internacionales como la OCDE, ¿no resulta paradójico el hecho de avanzar la hipótesis de una fragmentación de los sistemas educativos ? Este artículo y, de manera más global, este dosier se proponen demostrar que no. Sostienen que la fragmentación de los sistemas escolares nacionales —o los frenos frente a los procesos de unificación de estos sistemas— se explican por varios fenómenos mundializados. Los unos dificultan los compromisos nacionales en torno a las finalidades y a los modelos educativos mientras que los otros favorecen unas redes internacionales de escuelas que se alejan del modelo nacional. De esta manera, cada sistema escolar nacional está sometido a una fragmentación en dos ejes distintos : el primero está vinculado con la estratificación social y el otro con la diferenciación de modelos y proyectos educativos. No se puede predecir actualmente si esta fragmentación va a persistir y significar el fin de los sistemas educativos nacionales o si desembocará en la recomposición de unos sistemas unificados.

Las escuelas Montessori en el mundo
La diversidad interna de una red en plena expansión

Marie-Laure Viaud
Las escuelas Montessori se multiplican en todos los países del mundo. El presente artículo se apoya en el estudio de la autopresentación de unas cien escuelas para mostrar su diversidad. En un contexto de acentuación del consumerismo escolar y de desarrollo en los países emergentes de unas nuevas clases medias preocupadas por la educación de sus hijos, el éxito internacional de esta pedagogía proviene del hecho de que se funda en el uso de un material muy concreto que la hace comprensible de manera inmediata y también porque es, de todas las nuevas pedagogías, la menos subversiva y la más aceptable socialmente. Sobre todo, esta pedagogía consigue conciliar unas exigencias que parecen ser en parte contradictorias, insistiendo a la vez sobre los aprendizajes académicos precoces y sobre el bienestar y la autonomía de los alumnos, presentándose como una pedagogía « de élite » pero asequible a todos y que favorece el éxito de los menos favorecidos, conciliando por fin modernidad y religión.

El bachillerato internacional
La trayectoria compleja de un proyecto, de Sèvres al Ecuador

Tristan Bunnell
Los cuatro programas del Bachillerato internacional (BI) de Ginebra están presentes en unas casi 5 000 escuelas en el planeta. Sin embargo, esta «experiencia de educación internacional» en unas «escuelas internacionales» no había sido concebida para un desarrollo a gran escala y su supervivencia no parecía segura. Este artículo se interesa por dos conferencias que tuvieron lugar en Sèvres en 1967 y 1974, durante el « primer periodo » de expansión, y que han dotado el BI de un mandato claro para que persiga su crecimiento en el mundo. El BI entró así en la enseñanza pública en Florida y en el Sur de Australia, por ejemplo, y el Ecuador posee hoy el tercer contingente de escuelas BI. Pero este desarrollo se acompaña también de tensiones permanentes. Este artículo se interesa en la preocupación histórica por el equilibrio geográfico y también en la visión emergente que considera el BI como una fueza clivante que lucha por llamar la atención de los padres en los sistemas nacionales.

Las escuelas confesionales en Europa
Las razones de un éxito

Michael S. Merry
Las escuelas confesionales siguen gozando de una gran popularidad en Europa a pesar del fuerte declive de la pertenencia y de la práctica religiosa desde finales de los años 1960. Este artículo examina las razones de este éxito. Analiza primero algunas evoluciones recientes que han afectado al público de estas escuelas y los retos políticos implicados. Se interesa después por una serie de motivos empíricamente averiguados que explican esta elección de los padres. Examina por fín algunas razones que explican por qué se prefiere una escuela confesional y, en particular, el tema de la segregación. Según el autor, las minorías culturales y religiosas se giran actualmente hacia las escuelas confesionales porque estas responden a las necesidades de sus hijos cuando otros tipos de escuelas fracasan en ello, cuando no excluyen meramente a estos mismos niños.

La diversificación del sistema educativo peruano
¿Hacia una articulación asimétrica de las ofertas educativas?
Martín Santos
Existe un consenso entre los investigadores y hacedores de política sobre el deterioro de la calidad de la educación pública en el Perú. El estado peruano se ha propuesto cambiar esta situación. Ahora bien, la topografía del sistema educativo peruano en la educación básica (y superior) muestra una gran diversificación de oferta educativa tanto en el sector estatal, como en el privado. ¿Se trata de una diferenciación fragmentada que da lugar a entidades educativas auto-centradas y desarticuladas, o se trata más bien de una diferenciación combinada con diferentes niveles de articulación entre las partes? Asimismo, ¿genera esta diferenciación dinámicas de estratificación en el sistema? ¿O genera dinámicas que atenúan la estratificación? En este artículo se sostiene que, pese a la profunda heterogeneidad, estratificación y segregación al interior del sector privado y del sector público, y entre sectores, existe una articulación multiescalar (local, nacional y global) asimétrica entre las partes del sistema y atravesada por relaciones de poder y dominación.

Las políticas educativas en Estados Unidos
Entre privatización e inversión pública

Frank Adamson
Los responsables políticos de Estados Unidos vacilan actualmente entre dos aproximaciones para mejorar la calidad de la escuela : unos sistemas fundados en el mercado, que privatizan la gestión de los establecimientos, y unas aproximaciones en términos de reforzamiento de capacidades que intensifican las inversiones públicas. Este artículo analiza las orientaciones, las implementaciones y los resultados de estas políticas en dos Estados, Luisiana y Massachusetts. En la Nueva Orleans, la privatización de la educación mediante las Charter schools ha favorecido la competencia entre establecimientos y también la estratificación y segregación de los alumnos mientras que los resultados en las pruebas seguiron siendo muy bajos. Con una aproximación muy distinta, basada en la inversión pública, el Massachusetts ha desarrollado la perecuación de la financiación entre establecimientos, aumentado el tiempo de aprendizaje y mejorado la preparación de los docentes ; ya ha llegado al mejor nivel en la evaluación nacional de los progresos educativos en todas las asignaturas.

Las escuelas privadas en Escandinavia
Reglementación pública y fragmentación

Signe Bock Segaard
Este artículo analiza las normativas y políticas públicas relativas a la educación privada, para la enseñanza primaria y la secundaria inferior en Dinamarca, Noruega y Suecia. Procura entender en qué medida las normativas públicas acarrean unos fenómenos de fragmentación en los sistemas de enseñanza privada. Se pueden observar numerosos puntos comunes entre las políticas públicas de estos tres países. Sin embargo, unas diferencias significativas pueden ser identificadas, en particular a propósito de la libertad de funcionamiento otorgada a los actores privados. El artículo sugiere que, cuando las escuelas privadas gozan de una gran latitud, resulta de ello una mayor fragmentación en términos de objetivos y resultados así como en términos de prácticas educativas y de forma escolar. Las tradiciones políticas e históricas propias de cada país pueden explicar estas diferencias de política nacional.

La territorialización de las políticas educativas en Francia
Unas tensiones recurrentes

Daniel Frandji
Este artículo se propone cuestionar dos medidas recientes que reactivaron el proceso llamado de territorialización de las políticas educativas en Francia : la última reforma de la política de educación prioritaria y lo que se presentó como reforma de los ritmos educativos, acompañada por la generalización de los Projectos educativos de territorio. Aunque estas dos medidas procedan de una misma política gobernamental, remiten a dos filosofías muy diferentes, incluso contradictorias. Al convocar un papel distinto del Estado, unas formas de problematización diferentes y unas concepciones de la justicia bastante divergentes, participan de manera diferenciada al proceso de fragmentación de la oferta educativa.

Fragmentación de la oferta y reforma de la enseñanza religiosa en Senegal
La
difícil conciliación de las modernidades occidental e islámica
Jean-Émile Charlier, Sarah Croché, Oana Marina Panait
Hasta ahora, todos los esfuerzos para integrar la escuela pública y la escuela coránica han fracasado en Senegal, lo que contribuyó a perenizar la fragmentación de la oferta educativa. Estas dos escuelas se apoyan en unas concepciones de la educación muy coherentes, arrimadas a unas premisas absolutamente disímiles. Acudiendo al análisis de tres proyectos de reforma de la enseñanza religiosa desarrollados desde los años 2000, este artículo defiende la hipótesis según la cual las concepciones rivales de la manera según la cual conviene educar al niño senegalés promovidas por la escuela pública y la escuela coránica descansan respectivamente sobre los preceptos de la modernidad occidental y de la modernidad islámica, lo que complica verdaderamente su conciliación.

Historia del sistema educativo sur-coreano
Unas tensiones recurrentes entre educación igualitaria y diferenciada

Chae-chun Gim
Corea del Sur siempre osciló entre una « educación igualitaria » para todos y una « educación diferenciada » que correspondiera a las capacidades de los alumnos. La política de estandardización de la secundaria superior, introducida en 1974, ha sido fuertemente criticada por haber fracasado en satisfacer las necesidades plurales de los alumnos mientras conducía a la degradación de la calidad de la enseñanza. Desde los años 1980, diferentes medidas han sido tomadas para integrar unos elementos de diferenciación en el sistema educativo : unos establecimientos que respectan el derecho de los alumnos de elegir y « liceos especializados » (años 1980) ; unos establecimientos privados independientes (años 1990) ; escuelas internacionales (años 2010). Asimismo, unas iniciativas han sido tomadas en el seno de los establecimientos : curricula diferenciados, « carreras de especialidad » en unos liceos generalistas. Este movimiento a favor de una educación diferenciada, que sucede a la política de estandardización de los establecimientos, ha engendrado diversas formas de fragmentación de la oferta educativa, tanto al nivel inter como intra-establecimientos.

Los autores

Referencias bibliográficas
Bernadette Plumelle

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