Rapports de la Commission européenne

Promouvoir l'apprentissage des langues et la diversité linguistique
Le 25 septembre 2007, la Commission européenne a adopté un rapport sur la mise en œuvre du plan d’action 2004-2006 concernant l’apprentissage des langues en Europe. Il conclut que la quasi-totalité des États membres ont amélioré l’enseignement des langues, notamment en faveur des plus jeunes. Au niveau du secondaire, l’enseignement de deux langues étrangères est proposé à un nombre plus élevé d'élèves, mais pas dans tous les États membres. Le rapport relève en outre quelques faiblesses dans l’enseignement des langues dispensé aux adultes.
Le rapport foisonne d’exemples de bonnes pratiques. Il cite un certain nombre de pays – par exemple l’Allemagne, la Belgique, l’Espagne, l’Estonie, la France, la Lituanie, la République tchèque, la Roumanie et la Slovénie – qui ont introduit le bilinguisme dans leur système éducatif, notamment par l’enseignement d’une matière dans une langue étrangère.
Un communiqué de presse diffusé à cette occasion décrit plus précisément ce rapport.

À cette occasion, la France,comme d’autres pays européens, a publié un rapport national sur le « Suivi du Plan d’action sur l’apprentissage des langues et la diversité linguistique ».

Le multilinguisme - Recommandations du Groupe de haut niveau sur le multilinguisme pour encourager l’étude des langues
En 2006, la Commission européenne a créé un Groupe de haut niveau sur le multilinguisme composé d’experts indépendants venus des quatre coins de l’Europe. Il est chargé « de dispenser aide et conseils pour l’élaboration d’initiatives, de donner un nouvel élan et d’apporter des idées nouvelles (... ) pour une approche globale du multilinguisme dans l’Union européenne ». Il a publié en septembre 2007 un rapport sur plusieurs facettes des langues accompagné de recommandations :

• sensibilisation à l’étude des langues et motivation accrue à cet égard,
• rôle potentiel des médias dans le déclenchement, le développement et l’entretien d’une telle motivation,
• langues et affaires,
• nouvelles tendances et besoins nouveaux en matière d’interprétation et de traduction, langues régionales et minoritaires,
• recherches sur le multilinguisme.

Voici quelques-unes de leurs conclusions :

• lancement de campagnes d’information auprès des jeunes, de leurs parents, des organisations travaillant dans le domaine de l’éducation et de la culture, des décideurs, etc., l’objectif étant de les sensibiliser à l’étude des langues ;
  
• pour accroître la motivation, inclusion de l’étude des langues dans les activités de loisir et dans les activités extrascolaires des élèves, élaboration de programmes télévisés d’« enseignement ludique » [les sous-titres apparaissent comme un bon moyen d’enseigner les langues] ;
• prise en compte du potentiel offert par les immigrés en tant que source de connaissances ;
• professionnalisation de la formation aux langues de pays tiers (arabe, chinois, hindi, japonais, russe) par la création de critères d’évaluation paneuropéens.

Ce rapport, d’une trentaine de pages, est en anglais. Il existe une version abrégée de ce rapport final en français :
« Vers une stratégie globale de multilinguisme dans l'Union européenne ».

Actualité éditoriale

MARQUIS Annick, GIBERT Fabienne
Les acquis des élèves en anglais et en allemand en fin d'école en 2004 et les contextes favorables à ces apprentissages
Direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance/Paris, Les Dossiers, mai 2007, n° 184, 287 p.
Ce dossier fait le bilan des premières années d’enseignement de langue vivante à l’école primaire en France et propose une analyse approfondie des résultats de la première évaluation-bilan de 2004. L’évaluation a porté sur les quatre compétences : compréhension et production orale, compréhension et production écrite. "Les résultats montrent […] que les élèves sont bien entraînés à l’oral que ce soit en production ou en compréhension ». Une part du temps d’enseignement nettement moins important est accordé à l’écrit, les résultats obtenus par l’ensemble des élèves sont donc plus faibles en production écrite. Cependant, en compréhension de l’écrit, les performances sont plus élevées que celles auxquelles on aurait pu s’attendre. Par ailleurs, l’étude apporte des informations sur les contextes favorables aux apprentissages. Ainsi, cette évaluation-bilan a permis un constat global : plus les élèves au cours de leur scolarité ont l'opportunité d'une exposition précoce, plus leurs performances sont élevées.